La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia reforzará la vigilancia sobre los márgenes de las gasolineras en España. El organismo prepara un sistema permanente para controlar los precios, los costes y los volúmenes de venta de todos los agentes de la cadena de suministro.
La nueva estrategia permitirá detectar estaciones de servicio con posibles comportamientos anómalos. Además, la CNMC podrá publicar una relación de las instalaciones que no justifiquen suficientemente las desviaciones observadas.
El sistema comenzará a funcionar de forma progresiva a partir del 1 de octubre de 2026.
La CNMC vigilará los márgenes de las gasolineras
El nuevo modelo convierte en permanente la supervisión reforzada que la CNMC activó en abril de 2026, después de la crisis de precios provocada por el conflicto en Irán.
Para detectar posibles anomalías, el organismo establecerá una brecha expresada en céntimos de euro por litro. Una estación podrá quedar bajo revisión cuando su margen bruto acumulado supere el margen esperado por encima de ese umbral.
En ese caso, la CNMC informará al titular o gestor de la instalación. Posteriormente, le solicitará que justifique la desviación o adopte medidas para corregirla.
Si la explicación no resulta suficiente, la gasolinera podrá incorporarse a una relación pública disponible en la sede electrónica del organismo.
Aparecer en la lista no implicará una sanción
La relación identificará, al menos, la estación afectada, el periodo analizado y los carburantes implicados.
Sin embargo, aparecer en esa lista no tendrá carácter sancionador. Tampoco significará, por sí mismo, que la instalación cometió una infracción administrativa.
El objetivo será aportar transparencia y facilitar el seguimiento de las estaciones cuyos márgenes se alejen de los valores considerados normales.
La CNMC también publicará periódicamente los resultados de sus análisis. Estos documentos podrán incluir información individualizada, siempre dentro de los límites establecidos por las obligaciones de confidencialidad.
Los mayoristas deberán informar sobre sus costes
El nuevo sistema no se limitará a las estaciones de servicio. La CNMC ampliará la recopilación de información a los operadores mayoristas y a otros participantes de la cadena de suministro.
El organismo podrá solicitar datos sobre costes de adquisición, precios de venta, volúmenes comercializados y otros elementos necesarios para analizar cómo se forman los precios.
Actualmente, los requerimientos alcanzan a unas 30 empresas mayoristas, además de las tres compañías con capacidad de refino en España.
No obstante, el sistema permanente de envío de información deberá quedar aprobado antes del 31 de diciembre de 2026. Su cumplimiento será obligatorio desde el 1 de enero de 2027.
A partir de esa fecha, los operadores al por mayor tendrán que comunicar sus costes de adquisición y los precios aplicados a las estaciones. La CNMC establecerá la periodicidad, el formato y los procedimientos para entregar esos datos.
Incumplir la obligación será una infracción grave
La presión regulatoria aumentará en 2027. Los operadores que no comuniquen la información requerida sobre costes y precios mayoristas podrán incurrir en una infracción grave.
La CNMC asumirá, además, la competencia para resolver los correspondientes expedientes sancionadores.
Para aplicar el nuevo modelo, el organismo desarrollará formularios, canales de notificación y una base de datos específica. Esta infraestructura permitirá conectar la información procedente de empresas mayoristas, distribuidores y estaciones de servicio.
Una radiografía completa del mercado de carburantes
El resultado será un repositorio de datos que ofrecerá una visión integral del mercado español de carburantes. La herramienta reunirá información sobre costes, contratos, financiación, logística, precios y volúmenes de venta.
La CNMC ya publica precios de gasolina y diésel desglosados por producto, operador y municipio. También facilita a otras administraciones datos sobre precios mayoristas y ventas.
Ahora, esa información se integrará con el seguimiento de los márgenes de las gasolineras y la detección de desviaciones.
Además, el plan contempla la publicación de un boletín mensual de supervisión el día 20 de cada mes.
Los consumidores podrán presentar reclamaciones
El sistema también abre una vía para reclamar por posibles desviaciones en la aplicación de las rebajas fiscales sobre los carburantes.
Los consumidores podrán presentar inicialmente la reclamación ante el titular o gestor de la estación. Si no reciben una respuesta satisfactoria, tendrán la posibilidad de acudir a las autoridades de consumo o utilizar otras vías administrativas y judiciales.
Con este nuevo esquema, la CNMC transforma una vigilancia temporal, activada durante la crisis energética, en un mecanismo estructural. Así podrá analizar cómo evolucionan los precios y márgenes desde los grandes operadores hasta las estaciones de servicio.