El mecanismo de Obras por Impuestos en Colombia registró una fuerte expansión desde su entrada en funcionamiento. El cupo anual pasó de $250.000 millones en 2018 a cerca de $1,1 billones en 2026, mientras que el balance histórico alcanzó 619 proyectos dirigidos principalmente a territorios afectados por el conflicto y la pobreza.
Sin embargo, la distribución de las iniciativas continúa siendo desigual. Chocó registra apenas 13 proyectos desde la creación del programa, la cifra más baja entre los departamentos beneficiados.
El cupo aumentó más de cuatro veces
Obras por Impuestos permite que determinadas empresas destinen hasta el 50 % de su impuesto sobre la renta a la ejecución directa de proyectos con impacto económico y social.
El cupo inicial establecido en 2018 fue de $250.000 millones. Posteriormente aumentó a $500.000 millones en 2022, $800.000 millones en 2023 y $1 billón en 2024. Para la vigencia de 2026, el Consejo Superior de Política Fiscal autorizó aproximadamente $1,145 billones.
Entre 2023 y 2026, los cupos asignados acumulan alrededor de $4,4 billones, equivalentes al 73 % de los recursos aprobados desde la implementación del programa. El incremento refleja el creciente peso de la inversión privada en la ejecución de infraestructura pública.
Chocó continúa rezagado
Pese al crecimiento nacional del mecanismo, Chocó solamente suma 13 proyectos históricos. El resultado evidencia las dificultades que enfrentan algunos territorios para estructurar propuestas, superar los procesos técnicos y conseguir empresas interesadas en financiarlas.
La brecha resulta especialmente relevante debido a las necesidades del departamento en materia de energía, vías, agua potable, saneamiento, educación y atención sanitaria.
Además de contar con recursos disponibles, las regiones necesitan capacidad institucional para formular los proyectos, obtener su viabilidad y acompañarlos durante las etapas de asignación y ejecución.
Energía e infraestructura entre los sectores beneficiados
El mecanismo financia iniciativas relacionadas con infraestructura eléctrica, energías renovables, transporte, agua potable, educación, salud, conectividad y desarrollo productivo.
Las empresas pueden ejecutar directamente las obras mediante las modalidades de fiducia o convenio. Esta última permite recibir Títulos para la Renovación del Territorio como contraprestación por la inversión realizada.
Durante 2025, el programa contó con un cupo de $1,1 billones y logró vincular contribuyentes a 120 proyectos valorados en aproximadamente $1,122 billones. De ese total, 63 iniciativas fueron destinadas a municipios incluidos en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, según el informe de gestión de la Agencia de Renovación del Territorio.
El reto de equilibrar la inversión
La ampliación del cupo crea una oportunidad para acelerar proyectos estratégicos en las regiones más vulnerables de Colombia. No obstante, el crecimiento presupuestario deberá acompañarse de una distribución territorial más equilibrada.
El desafío será fortalecer la formulación de proyectos en departamentos rezagados y atraer contribuyentes hacia territorios donde las necesidades son mayores, pero las condiciones operativas resultan más complejas.
El programa permite transformar obligaciones fiscales en infraestructura concreta. Su impacto dependerá ahora de que los recursos disponibles lleguen efectivamente a las comunidades que presentan las mayores brechas.